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高教動態

2021年02月22日

廣西深化人事管理制度改革推動教師隊伍賦能提質

發布單位:  高等教育發展研究中心

廣西壯族自治區深入貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的決策部署,堅定不移實施科教興桂和人才強桂戰略,深化教育領域“放管服”改革,不斷完善教師人事制度管理,著力打造高素質專業化創新型教師隊伍,努力推動全區教育事業改革發展。

加強頂層設計,構建制度體系。制定教師隊伍改革系列政策,先后印發《中小學教師公開招聘改革指導意見》《關于統一城鄉中小學教職工編制標準有關工作的通知》《關于深化職稱制度改革的實施意見》等文件,對教師招聘、編制管理、崗位設置、職稱改革、薪酬待遇等方面作出規定,不斷健全教師人事管理工作制度體系。出臺廣西中小學教師減負清單,著力解決困擾教師的檢查多、會議多、填表多等實際問題,推動教師減負工作常態化、制度化,為更深層次地落實教師減負工作奠定基礎。

調整招聘機制,優化用人環境。改革中小學教師招聘制度,自2015年起全區統一組織教育部門主導的中小學教師公開招聘,2020年下放招聘管理權限,以“市考”“縣考”取代“區考”,賦予各地各校更大用人自主權。落實“先上崗、再考證”階段性措施,適當放寬艱苦邊遠地區教師招聘條件,簡化考試方式,近兩年通過公開招聘、特崗計劃、定向培養等多種方式補充中小學教師6萬余名。深化“雙師”素質導向的職業學校教師準入制度改革,從具有職業技能等級證書的本科以上學歷畢業生和具有企業工作經歷的高職以上學歷人員中公開招聘教師,從企業引進聘用技術技能型人才,優化師資結構。簡化高校教師招聘和人才引進程序,學??筛鶕聵I發展、學科建設和隊伍建設需要,自主制定招聘條件,自主實施招聘,近兩年全區高校共招聘教師7500余人,其中具有博士學歷的教師1000余人。

創新編制管理,完善崗位聘任。落實城鄉統一的中小學教職工編制標準,充分考慮鄉村小規模學校和寄宿制學校特點,探索將“聘用教師控制數”納入編制總量管理,2020年完成新一輪全區中小學教職工編制核定工作,下達中小學教職工編制總量控制數54.11萬個,比2016年增加了5.75萬個。將中小學教職工核編周期由原來每3—5年縮短至2—3年。加快推進中小學教師“縣管校聘”管理改革,對中小學教師編制和崗位實行總量管理,動態調整,推動教師從“學校人”向“系統人”轉變。出臺高校內設機構管理辦法,明確高校根據實際需要,自主確定內設機構設置和人員配備,自主確定編制使用計劃。加大高校高層次人才編制保障力度,專項安排自治區高層次人才編制500多個,實行專編專用、動態管理。落實高?!胺菍嵜刂茢怠苯處熀椭行W“聘用教師控制數”教師參加機關事業單位養老保險,真正實現與編制內教師“同工同酬”。落實特設崗位管理辦法,中小學和高??筛鶕枰O置最高不超過崗位總量10%的特設崗位,特設崗位不受崗位結構比例限制,實行單列管理,切實解決優秀人才評聘問題。

深化職稱改革,健全評價制度。推進職稱制度改革,在中等職業教育和中小學設置正高級職稱,將中小學教師系列副高級及以下職稱評審權下放至設區市,高校教師四個系列的職稱評審權直接下放到高校。實施鄉村教師“定向評價、定向使用”改革,累計在鄉村學校工作滿5年、10年的鄉村教師,符合中、高級職稱申報條件的,可不受崗位結構比例限制,直接對應申報中級和副高級職稱,引導人才積極到艱苦邊遠地區和基層一線服務。建立高層次急需緊缺人才直接評審高級職稱機制,完善職稱評審“綠色通道”。建立符合中小學、高校教師崗位特點的考核評價體系,突出師德、能力、業績、貢獻,引導教師潛心教書育人。在高校建立分類評價標準和辦法,完善同行專家評價機制,實施高層次人才項目評選,促進優秀人才脫穎而出。

強化薪酬保障,提高教師待遇。完善義務教育教師工資待遇保障政策,明確各地核定義務教育教師績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平,增核義務教育教師崗位考核津貼和班主任津貼,鼓勵有條件的地區發放午餐補貼和物業補貼。推動鄉村教師生活補助“提標擴面”,2020年在中央補助基礎上自治區安排專項經費6.97億元,將補助范圍擴大到全區所有鄉村教師,惠及30.5萬人。督促指導各地加大教師待遇保障力度,各縣(市、區)通過調整預算安排、增加財政投入,落實義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平的要求。在職業院校試行績效工資總量“1+N”管理制度,允許各職業院校在固定的績效工資總量之外,將開展社會服務和培訓獲得的收入納入年度績效動態調整范圍,有效調增單位工資總量。深化高校薪酬制度改革,高校自主制定薪酬分配方法,教師獲得教學科研獎勵可不受單位核定的績效工資總量或控高線限制,實施高層次人才年薪制、項目工資、協議工資等多種薪酬形式,進一步激發高校各類人才的積極性。

(信息來源:廣西壯族自治區教育廳網站)

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